行政改革是指国家行政机关为适应内部环境的变化，对行政管理的诸多方面因素进行调整和变革。

性质：

1、行政改革是一个政治过程;

2、行政改革的目的是适应社会环境，提高行政效率，高效公平地处理社会公共事务;

3、行政改革必须改革内部体制和组织结构，重新配置行政权力;

4、行政改革必须正确处理政府与社会之间的关系。

原则：

(1)必须进行科学而严密的论证和规划，慎重开展。

(2)必须以保持社会稳定为前提。

(3)要以改变观念为先导，以体制创新为核心，以高效、公平、廉洁为目标。

(4)必须有政治保障和法律保障。

(5)以理顺关系、转变政府职能为重点。

行政改革的必然性

1、行政改革是适应时代发展和应对全球化挑战的必然要求;

2、行政改革是促进社会经济发展的和加强政府自身管理的需要;

3、行政改革是适应当代科技发展、实现行政管理科学化和现代化的需要;

影响行政改革评价的因素

(1)行政改革所具有的特定决定了评价的难度。

行政机构内部的改革尤其是国家行政制度的建设占很大比例，它只是手段，目的是为了改善行政效率，增强国家竞争力，提高国民生活质量，但是效果带有滞后性。

(2)行政改革固有的多元意义也增加了评价的难度。

(3)随着评价主体和评价对象标准的差距，改革评价结果也不尽相同。一般民众关心的不是行政机构内部的改革问题而是政治家和官员的腐败问题或是医疗等民生问题而这又是单单看行政改革无法达到解决的。