2016管理学考研复习要点:我国行政管理法治化
一、我国行政管理法治化建设的目标
(一)法治行政的必要性
1、法治行政是法治国家的基本要求; 2、法治行政是市场经济运行的基石; 3、法治行政是实现公共利益的保障。
(二)法制政府建设
法治行政建设,最根本的是要建设法治政府。法治政府的含义体现在:合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信和权责统一。
1、法治政府应符合合法行政的要求,遵循法律保留原则; 2、法治政府应符合合理行政的要求,遵循比例原则; 3、法治政府应符合程序正当的要求,遵循正当程序原则; 4、法治政府应符合高效便民的要求;
5、法治政府应符合诚实守信的要求,保护行政相对人的利益; 6、法治政府应符合权责统一的要求。
(三)法治行政建设的目标
法治行政的原则:法律优先原则,程序公开原则,权力监督原则,法律救济原则。
目标:1、完善依法行政体制;2、加强依法行政主体建设;3、完善行政法律制度;4、强化法律实施和科学决策;5、强化行政权力监督。
二、我国行政管理法治化的主要内容
(一)法制意识的培养:1、法律至上意识;2、服务意识;3、责任意识。
为此,应在观念上实现三个转变:第一,在人民和政府关系的认识上,注意向公民权利和政府责任转变;第二,在法治理念上,注重向依法规范和制约行政权转变;第三,在责任意识上,注重向强化政府责任转变。
(二)行政组织法治:行政组织内部管理的法治是行政组织外部管理法治的基础,行政组织外部管理的法治是行政组织内部管理法治的目标。
(三)行政职权法治:职权是行政组织实施管理的基础,是实现行政管理任务的依据,行政职权法治,必须从职权立法、执法管理和行政监督三个方面进行规范。
(四)行政程序法治:行政程序是行政主体在行政活动中由行政行为的方式、步骤、时间、顺序等要素所构成的行为过程,包括行政行为程序、行政组织程序和行政诉讼程序。
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