我国小麦生产和市场的走势

今年小麦减产已成定局。这消息令全社会十分关注乃至担忧。但同时传递出的其中优质专用小麦增产和出口增加的消息却又令人为之一振。有关专家认为,这一高一低给业内带来了很大的启示,将直接影响小麦生产和市场的走势,以及国家宏观政策的后期走向。

据农业部初步统计,今年已是全国小麦连续第4个下降年份,今年还是全国优质专用小麦第7个连续增长年份。且经有关部门初步分析,今年全国夏收冬小麦的品质普遍比去年提高。

在小麦减产的同时,国内小麦需求量呈现增长态势,特别是随着近几年国内面粉加工能力的不断增长及饲料小麦出口量的快速增长,小麦市场供需状况发生明显变化,小麦产量减少直接拉动了国内小麦价格的上涨。

今年我国小麦特别是优质小麦的价格行情比较看好,收购价格呈高开高走态势。目前我国小麦已进入收购的高峰期,从各地反映的情况看,今年优质小麦比去年、比普通小麦价格高。如江苏省优质弱筋小麦开价达到1160元/吨,比去年提高近30%,比普通小麦提高20%左右。

业界人士指出,今年上半年各种小麦价位均高于上年同期,是我国小麦在连续几年减产之后,整体供求形势已发生一定变化的必然结果。

据农业部有关专家介绍,全国小麦生产近年来连续下降,原因是多方面的:一是我国耕地面积在逐年减少;二是种麦的收益低,限制了农民种麦的积极性;三是连 年的干旱等自然灾害导致小麦产量下降;四是我国调整种植结构,小麦播种面积减少等。今年还有两个特别的原因:一是小麦生长和收获期间,我国遭受了非典疫情 袭击,影响了小麦的后期田间管理和及时的大规模联合收割;二是我国安徽、江苏等地区遭受洪涝灾害的重大损失。

但农业部农村经济研究中心 韩一军认为,今年夏收小麦生产和市场情况仍呈现出可喜的局面。一是优质专用小麦品种生产继续扩大;二是小麦生产继续向优势产区集中。河北、山东、河南三省 优质专用小麦面积6200万亩,占全国总量的58%;三是订单面积继续扩大。据不完全统计,通过订单收购的小麦面积达4300多万亩,比上年增长了 19%。

特别是上半年我国小麦产品进出口总体呈现“出增进减”的态势。据国家海关总署数据显示,截至今年6月末,我国小麦出口成交数量近200万吨,装船出运数量达89万吨,比去年全年小麦出口超出19万吨。而进口小麦数量只有15.5万吨,同比减少59.9%。

从全球看,世界小麦产量连续5年减产,而小麦需求量却稳步增长,小麦供求矛盾突出;我国抓住这一市场机遇,去年下半年以来创下了四个“首次”的记录:一 是我国首次成为小麦净出口国。二是首次实现制粉用小麦出口。三是首次进入路透社全球硬质小麦报价单。这不仅首次实现了我国小麦与美、加、澳等传统出口国小 麦并列,而且把郑州小麦期货价格与美国芝加哥、堪萨斯小麦期货价格并列,标志着我国小麦期货价格纳入了世界小麦价格体系。四是首次成功推出了优质强筋小麦 的期货交易,且市场运作平稳,交易活跃。这表明我国小麦在国际市场上的竞争力已大大增强。

据有关方面预测,2003/2004年度国内 小麦市场产不足需。但我国小麦问题不仅仅是数量不足,更主要的是结构问题。20世纪90年代以来,我国一手抓提高小麦产量,一手抓调整小麦生产结构,发展 优质专用小麦生产。现在,人们吃的,国库存的,企业用的,出口走的,都有我们耳熟能详的优质小麦品种,这与结构调整是分不开的。

针对我国小麦减产的现状,特别是小麦进口减少,出口大幅增加的情况,农业部副部长刘坚分析说,应该看到,这其中有主要出口国因灾歉收、粮价上涨的因素,具有一定的偶然性和不可持续性。我们决不能把抵御进口冲击的希望寄托在国外减产上,而必须努力提高国产小麦的竞争力。

目前,我国小麦与国际上主要小麦出口国相比,品质不高、质量不稳、成本偏高。而且小麦生产结构与社会消费结构还不适应,优质专用品种生产不出优质专用商品小麦。我们必须正视这些问题,采取有效措施尽快解决,从根本上提高小麦的国际竞争力。