27.结合材料回答问题。

长期以来，我国投资建设的重点主要放在城市，广大农村的交通、住房、医疗卫生、通讯以及基础设施和文化设施都还比较落后。这些年来，通过实行工农产品“剪刀差”价格机制、城乡二元户籍制度和偏斜的国民收入再分配政策，以大量的农业与农村的经济剩余补给城市建设和工业发展资金，造成了农村、农业经济停滞不前和农民生活持续低迷，城乡差别越拉越大。从人均可支配收入指标看，1957年城镇居民为235元，农民为73元，二者之比为3.22：1；1978年，二者收入之比为2.37：1；1985年为1.72：1；1990年为2.2：1；2003年城镇居民为8500元，农民的人均收入为2622元，差距已扩大为3.24：1。城乡收入差距除80年代初期由于农村改革的实惠而有所缩小外，90年代以来，重新趋向扩大。目前世界上大多数国家的城乡人均收入比率都小于1.6，只有三个国家超过了2.0，中国便是其中之一。

——《学习时报》307期

结合上述材料阐述解决“三农”问题的新思路。

【参考答案】

党的十六届五中全会通过的关于“十一五”规划《建议》站在科学发展观、统筹城乡发展的高度，从“两个基本趋向”的论断出发，提出了建设社会主义新农村的任务。这体现了解决“三农”问题的新思路：通过统筹城乡发展破解“三农”问题；通过工业反哺农业、城市支持农村破解“三农”问题；通过明显改善农村的整体面貌破解“三农”问题；通过扩大公共服务覆盖农村的范围破解“三农”问题。胡锦涛同志指出，综观一些工业化国家发展的历程，在工业化初始阶段，农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的趋向；但在工业化达到相当程度以后，工业反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展，也是带有普遍性的趋向。所以在十一五期间，我们明确提出建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村的目标和任务，进一步加大对农村和农业的投资力度。充分发挥城市对农村的辐射和带动作用、工业对农业的支持和反哺作用，努力实现粮食稳定增产、农民持续增收，促进农村经济社会全面发展。这样做不仅可以使原材料行业如钢铁和水泥的过剩生产能力找到新的出路，而且可以使我国最具潜力的农村消费市场得以充分开发，并拉动其他制造业的发展，实现城乡经济社会良性互动。

建设社会主义新农村的措施：推进现代农业建设；全面深化农村改革；大力发展农村公共事业；千方百计增加农民收入。

在建设社会主义新农村的同时，要积极稳妥地实施城镇化战略，这也是经济结构战略性调整的一项重要任务。推进城镇化，要按照循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局的原则，积极稳妥地进行。

材料1

材料2

2006年6月5日，胡锦涛同志在中国科学院第十三次院士大会、中国工程院第八次院士大会上的重要讲话中指出：“建设创新型国家，关键在人才，尤其在创新型科技人才。没有一支宏大的创新型科技人才队伍作支撑，要实现建设创新型国家的目标是不可能的。世界范围的综合国力竞争，归根到底是人才特别是创新型人才的竞争。谁能够培养、吸引、凝聚、用好人才特别是创新型人才，谁就抓住了在激烈的国际竞争中掌握战略主动、实现发展目标的第一资源。”

请回答：

(1)材料1说明了什么现象?

(2)说明我国2020年科技发展的总体目标。

(3)论述科技、人才、教育三者的关系及如何发挥知识分子的作用。

【参考答案】

(1)材料1说明我国的研发投入、科技贡献率与创新型国家相比差距较大，对外技术依存度较高。

(2)总体目标是：到2020年，使我国的自主创新能力显著增强，科技促进经济社会发展和保障国家安全的能力显著增强，基础科学和前沿技术研究综合实力显著增强，取得一批在世界具有重大影响的科学技术成果，进入创新型国家行列，为全面建设小康社会提供强有力的支撑。

(3)科学技术进步是经济发展的决定性因素，知识型劳动者成为现代生产和管理的主体。科学技术的进步又是以教育的发展为基础的。因为科技的发展关键是人才，而人才的培养决定于教育，高水平的科技人才和高素质的劳动者都依赖于高质量的教育。科技、教育是经济与社会发展的根本推动力，科技与教育在社会主义现代化建设中具有重要的社会功能和巨大的作用，是社会主义现代化发展战略中的一个重大问题。实践证明，经济和社会的发展只有建立在科技进步和教育发展的基础上，才能有强大的动力，才能实现我们的战略目标。

充分发挥知识分子的作用，就要尊重知识，尊重人才，努力创造更加有利于知识分子施展聪明才智的良好环境。为此，对知识分子要政治上充分信任，工作上放手使用；为广大科技人员和知识分子提供施展才华的广阔舞台。要下决心，采取措施，积极改善知识分子的工作、学习和生活条件，对有贡献的知识分子给予精神上和物质上的鼓励，并建立经常性、规范化的奖励制度。