4.1、稳定和改革发展的关系

（同一与斗争）

社会主义初级阶段存在多种错综复杂的矛盾。社会的稳定在哲学上就是坚持矛盾的同一性；改革发展类似于矛盾的斗争性。根据斗争性寓于同一性之中，同一性中包含斗争性的原理，要保持社会的稳定不能光是消极地去维护，而是要深化改革，适度发展，使得我国经济水平不断提高，为社会稳定创造条件。根据同一性对斗争性的制约，同一性为斗争性提供场所的原理，我们在改革和发展的同时，必须十分注意保持社会的稳定。没有改革，我国现代化事业就没有动力；没有发展就不能前进。但所有这一切，如果没有稳定的社会环境，就什么也谈不上。因此，我们一定要辩证地处理好稳定和改革发展的关系，用深化改革、适度发展去维护和促进社会的稳定；用社会的稳定为保证改革和发展提供必要的社会环境。

（相互促进、相互统一、不可分割）发展是改革的目的，改革是发展的动力，发展和改革是稳定的基础，而稳定又是发展和改革的前提。

（实际运用）在正确处理改革发展和稳定的关系时，要把改革的力度、发展的速度和社会可以承受的程度统一起来。在改革和发展中的新问题与新矛盾，最终还要靠深化改革和继续发展来解决，要在改革和发展中实现社会政治稳定，在社会政治稳定中推进改革和发展，从而使我们在整个工作中处于主动地位。

4.2、构建社会主义和谐社会

（重大意义）树立和落实科学的发展观；实现经济社会协调发展；实现党的执政目标。

（提出背景）十六届四中――党执政能力的一项主要任务；05中央经济工作会――经济工作的一项主要任务

（十六届四中全会）第一次将其放在同经济建设、政治建设、文化建设并列的突出位置；把全面建设小康社会的奋斗目标由发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化三位一体的总体布局，扩展为包括社会主义和谐社会在内的四位一体的总体布局；把构建社会主义和谐社会作为我们党执政能力的（主要任务之一）。

（05中央经济工作会议）坚持以人为本，努力构建社会主义和谐社会，把广大人民群众迫切要求解决的问题作为工作的重点，这是中央第一次把构建和谐社会列为（经济工作的一项主要任务）。

（基础条件）宏观经济稳健增长；人口增长有效控制；失业率较低；经济增长方式正在转变；社会和生活保障覆盖面扩大。

（总体目标）扩大社会中间层，减少低收入和贫困群体，理顺收入分配秩序，严厉打击腐败和非法致富，加大政府转移支付的力度，把扩大就业作为（发展的重要目标），努力改善社会关系和劳动关系，正确处理新形势下的各种社会矛盾，为建立一个更加幸福、公正、和谐、节约和充满活力的全面小康社会而努力。

4. 3、 加快建立和健全（社会保障制度）是构建和谐社会的必然要求

（社会保障）指国家和社会通过立法对国民收入进行分配的再分配，对社会成员特别是生活有物殊困难的人们的基本生活权利给予保障的社会安全制度。社会保障的基本目标是保证劳动力再生产，从而也是保证社会再生产得以顺利进行。由保险、救济、福利、优抚、互助等组成。

（改革社会保障制度的3个必要性）社会主义市场经济发展的客观需要；转换企业经营机制、搞活企业、推进国有企业改革的需要；实现社会全面进步的需要。