1 根据材料分析“注重社会公平，理顺分配关系，建设和谐社会”的客观依据、政策措施、相互关系。 「材料」 （1）社会财富开始集中到少数人手里，居民收入差距过分扩大，贫富悬殊，过分悬殊是当前我国分配不公的突出表现； （2）城乡收入差距过分扩大，是当前我国分配不公的重要表现； （3）地区收入差距过分扩大，是我国当前收入分配不公的重要表现； （4）行业收入差距过分扩大，是我国当前收入分配不公的重要表现； （5）我国基尼系数超过0.4的警戒线，是贫富差距过分悬殊的重要指标； （6）各种非法收入数额越来越大，是人民最为不满的焦点问题； （7）个人所得税调节收入分配的作用并不明显，收入分配的税收调节制度不健全。 「答案要点」 （1）客观依据（形成原因） ①改革开放强调效率优先、兼顾公平，允许一部分人一部分地区先富起来，而且实行不同的所有制经济和不同的分配方式，但同时分配关系又没有理顺、分配次序混乱，这是造成收入差距过分扩大的直接原因； ②监管制度不健全，出现相当数量的非法收入，远远高于劳动者的合法收入水平，是人民群众最为不满的焦点问题； ③在社会主义初级阶段，生产力相对落后，不能满足广大人民的物质文化需要，是根本原因。    （2）政策和措施 一方面，初次分配注重效率，再分配注重公平，在不影响效率的前提下，更多地注意解决社会公平问题，为公平追求效率，效率不能损害公平，具体措施是：通过改革税收制度、增加公共支出、扩大就业、提高福利补偿、加大财政转移支付力度等，合理调整国民收入分配格局，逐步解决差距过大的问题。 另一方面，对收入分配政策进行调整，即取缔非法收入，调整过高收入，保障和提高低收入者的收入水平和生活水平，扩大中等收入队伍，使中等收入人群成为社会发展和稳定的中坚力量，特别要解决好人民群众最为关注的反贫困和反腐败问题。 （3）相互关系，即解决收入分配问题，在实际工作中要正确处理以下关系： ①公平与效率的关系； ②先富和共富的关系； ③既要反对收入差距过分悬殊，又要反对平均主义。 2根据材料分析我国经济增长方式转变  「材料1」 建国50多年来，我国GDP增长了10多倍，矿产资源消耗增长了40多倍。我国资本形成占GDP的比重，1980年为34.9%，1995年为40.8%，2000年为36.4%，2003年高达42.7%，大大高于美国、德国、法国、印度等一般20%左右的水平。从“六五”至“十五”的前3年，每增加一亿元GDP需要的固定资产投资分别是1.8亿元、2.15亿元、1.6亿元、4.49亿元和4.99亿元。 「材料2」 目前，我国国内生产总值只占全世界的4%左右，但原煤、钢材、水泥的消耗量分别占全世界消耗量的31%、30%和40%，石油、铁矿石的进口依存度分别达到40%、60%以上，主要污染物排放量已经超出环境容量。 「材料3」 我国石油剩余可采储量为23.8亿吨，以目前的产能计算，14年后出现石油枯竭局面。根据国际能源署（IEA）最新估计，我国石油外部依赖率1995年仅为7.6%，到2020年将达到75%.我国水资源总量2.8万亿立方米，人均水资源量2200立方米，仅为世界平均水平的1/4.目前，我国缺水总量约为300亿~400亿立方米，全国669座城市中有400座供水不足，110座严重缺水。 我国人均耕地只有1.41亩，不到世界平均水平的1/2，并且耕地后备资源十分紧缺。目前，我国水土流失面积356万平方公里，占国土面积的37%.一些地方用地粗放、浪费，土地承载压力空前突出。 「材料4」 党的十六届五中全会《关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》指出：必须加快转变经济增长方式。在优化结构、提高效益和降低消耗的基础上，实现2010年人均国内生产总值比2000年翻一番；资源利用效率显著提高，单位国内生产总值能源消耗比“十五”期末降低20%左右。 请回答： （1）根据材料1、2、3，分析我国不能走粗放型经济增长道路的原因。 （2）根据材料，说明我国加快经济增长方式转变的意义。 （3）结合材料4，谈谈我们应该如何加快经济增长方式的转变。 「答案要点」 （1）根据影响经济增长因素在经济增长中所起作用，一般可将社会总资本扩大再生产或者经济增长划分为两种类型。如果经济增长主要依赖生产要素在原来技术水平基础上投入的数量扩张，即土地、资本、劳动等生产要素投入量的增加，可称为粗放型的经济增长方式；如果经济增长主要靠全要素生产率的提高来推动，则称为集约型的经济增长方式。 近年来，我国经济发展过快、过热，一方面，表现为高投入，主要靠投入拉动经济增长；另一方面，主要是第二产业，即资源型企业、行业如钢铁、水泥、电解铝等重化产业投资过热、增长过快，高投入、高消耗、高污染、低产出、低效益，以致煤、油、电、运营高度紧张，粗放型增长严重抬头，经济发展付出了很大的资源和环境代价，加剧了生产扩张与资源消耗、生产规模与环境恶化的矛盾。这样的经济增长方式，既不符合国情，也难以提升国际竞争力，必将损害经济长期稳定发展和社会持续进步的基础，最终难以为继，因此已经到了需要刻不容缓地加以转变的关键阶段。 加快转变经济增长方式是实现科学发展的核心内容。只有由过去主要靠增加投入、扩大投资规模、生产要素利用效率低、资源和环境的代价大、经济整体素质不高、竞争力不强的粗放式经济增长、转变为科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的低代价经济增长，才能推动整个社会真正走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。经济增长方式的转变是化解资源环境约束、提高经济增长质量和效益、实现可持续发展的必由之路。 （2）经济增长方式转变的必要性具体地讲，增长方式转变的必要性在于： ①“十五”期间，资源型企业、行业即第二产业中的重化产业发展过快、过热、过于依靠投资拉动增长，粗放型增长严重抬头； ②我国进入工业化中期阶段，必须走新型工业化道路，必然要求转变增长方式； ③“十一五”期间资源不足的矛盾将更加突出； ④提高国际竞争力面临巨大压力； ⑤科学发展观的内在要求。 （3）增长方式转变的政策措施。 ①从全面协调发展的角度把握增长方式转变，“十一五”提出的增长方式转变与过去有根本的不同，是包括经济、社会发展、人与自然和谐发展和人自身的全面发展这种新的“四位一体”的广义的增长方式的转变； ②增强自主创新能力是增长方式转变的关键，把自主创新作为经济增长的推动力，切实提高经济增长的科技贡献率； ③与经济结构调整优化相结合，经济结构优先升级是增长方式转变的实际内容； ④深化改革，形成有利于增长方式转变的制度环境，在市场机制的基础上转变增长方式； ⑤发展循环型经济，建设节约型社会，走新型工业化道路，实现可持续发展。 3 根据材料分析我国新型工业化道路的内容、依据、相互关系、重要意义及其政策措施。  「材料」 （1）我国资源总量很大，但是人均占有量相对不足，使资源能源成为我国经济增长的严重制约因素； （2）资源利用水平低，浪费严重，高投入、高消耗：单位产值资源能源消耗量是美国的3~4倍，欧洲的4~5倍，日本的7~9倍，甚至是印度的1.8倍； 我国国内GDP只占全世界的4%左右，但原煤、钢材、水泥的消耗量分别占世界消耗量的31%、30%和40%； （3）环境和生态遭到破坏，主要污染物排放量已经超出环境容量； （4）主要靠投资拉动增长，资源能源型的企业行业投资增长过快、发展过热，导致经济发展结构失衡、比例失调，粗放型经济增长方式严重抬头。 （5）拉闸限电，限电限水，资源能源已经成为我国经济增长的严重制约因素，难以为继； （6）对外依存度日益提高，欧盟市场经济对外依存度为17%，日本19%，美国21%，我国为60%以上，其中，石油、铁矿石的进口依存度分别为40%、60%以上，国家经济安全受到严峻挑战，国家综合实力和对外竞争力受到严重损害； （7）环境保护与经济建设、吸引外资完全可以做到“双赢”，相互促进。 「答案要点」 （1）三大依据①是全面总结国内外工业化经验教训做出的重大决策。传统的工业化虽然使社会生产力获得了极大的发展，但却是以资源的过量消耗和生态环境的破坏为代价的。同时，发达国家在实现工业化的过程中，国内出现过严重的失业问题，在国外进行侵略、掠夺和扩张。 ②是顺应世界科技经济发展大趋势的必然选择。主要表现为新科技革命突飞猛进和经济全球化深入发展，党中央顺应世界科技经济发展的新趋势，做出走新型工业化道路的决定。 ③是充分考虑我国基本国情得出的正确结论。人口数量大、人均资源不足、劳动力供过于求的矛盾突出，是我国工业化必须直接面对的基本国情。  （2）相互关系 ①走新型工业化道路最重要的是要处理好工业化和信息化的关系； ②依靠科技进步提高劳动生产率和扩大就业的关系； ③发展高新技术产业和发展传统产业、发展现代服务业的关系。 （3）重要意义走新型工业化道路，有利于资源的永续利用和生态环境保护，有利于就业和劳动者福祉的增加，符合中国最广大人民的根本利益和长远利益，符合建设节约型社会、发展循环经济的基本要求，符合科学发展观的基本要求。 （4）政策措施新型工业化道路的产业政策是：以高新技术产业为主导，以基础产业和制造业为支撑，服务业全面发展。为此要做到： ①优先发展信息产业，积极发展高新技术产业； ②坚持用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，大力振兴装备制造业，赋予传统产业以新的内容； ③加快发展服务业特别是现代服务业，服务业的兴旺发达是现代化经济的一个显著标志。 4根据材料分析如何坚持和落实以人为本的发展观  「材料」 （1）经济高速增长，但社会建设严重滞后，经济社会发展不协调，偏离以人为本的方向，因为教育、科学、文化、国家卫生、社会保障、社会就业以及反贫困、反腐败等社会建设涉及最广大人民的根本利益； （2）贫富差距日益扩大，一部分群众的利益在城市拆迁、农村征地和国企破产中受到严重损害，偏离了以人为本的方向。因为以人为本最根本的是要以人民利益为本，使全体人民共享经济发展成果；  （3）人均阅读量减少，即物质生活水平提高的同时，精神文化生活水平不但没有提高，反而有所下降，偏离以人为本的方向，因为以人为本不但要满足人们的物质生活需要，而且要满足人们的精神文化需要，提高人们的精神文化素质，促进人的全面发展 （4）一些地方和部门领导或者片面追求经济增长，忽视生产安全，重大伤亡事故频发，以物为本；或者大搞形象工程、政绩工程，以官为本，偏离了以人为本的方向。 「答案要点」 （1）政策措施 ①把人民的根本利益放在第一位，立党为公，执政为民； ②一切依靠群众，一切为了群众，使全体人民共享经济繁荣成果； ③把促进人的全面发展作为一切经济社会发展的根本前提和根本目标，坚持以经济建设为中心，为满足最广大人民的物质文化利益创造雄厚的物质基础； ④树立人才资源是第一资源的观念，尊重知识，尊重人才，科技兴国； ⑤在发展经济的基础上，促进经济社会的全面协调发展，即搞好科学、教育、文化、医疗卫生和社会保障事业，解决好反贫困、反腐败和社会就业三大问题。 （2）相互关系 ①以人为本与以经济建设为中心的关系； ②发展经济和经济社会全面发展的关系； ③经济社会全面发展和人的全面发展的关系。 5根据材料分析如何落实科学发展观  「材料」（四个针对、四个强调） （1）科学发展观是针对2003年抗非典期间，医疗卫生事业严重滞后，人民生命财产受到严峻挑战提出来的，强调以人为本，把人民的生命和健康放在首位，在发展经济的同时搞好医疗卫生等社会建设，促进经济与教育、科学、文化、医疗卫生等社会事业的全面协调发展； （2）是针对改革开放以来，经济持续快速增长但贫富差距日益加大，困难群众的问题日益增多，一部分群众的利益在城市拆迁、农村征地和国企破产中受到严重损害提出来的。强调以人为本，利为民所谋，以人民利益为本，使全体人民特别要使困难群众共享经济发展成果，实现共同富裕； （3）是针对近年来经济发展过快过热，主要是钢材、水泥等第二产业中的重化产业发展过快、过热，煤油电运高度紧张，资源能源短缺，生态环境破坏严重提出来的，强调经济本身的协调发展，强调人与自然和谐发展，可持续发展； （4）是针对一些地方，领导部门或片面追求经济增长，忽略生产安全，重大事故不断；或者大搞形象工程、政绩工程提出来的，强调以人为本，按照科学发展观的要求，树立正确的政绩观，即坚持为人民办实事、务实效、求实绩。 「答案要点」 （1）政策措施①坚持以经济建设为中心。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，这个阶段的根本任务就是发展生产力。我们党执政兴国的第一要务是发展，科学发展观的主题是发展，首先要集中力量把经济搞上去。 ②坚持以人为本，从根本上解决“为谁发展”的发展目的问题，坚持共同富裕，实现共享经济繁荣成果，促进人的全面发展。 ③坚持城乡协调、地区协调、经济社会协调等“五个统筹”。 （2）相互关系正确处理好加快发展和发展目的的关系；以人为本与以经济建设为中心的关系；发展经济和经济社会协调发展的关系。