分析题

   35．结合材料回答问题：

材料1
   中共中央、国务院召开的全国教育工作会议7月 13日至14 日在北京举行。胡锦涛在讲话中强调，教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径。

   材料2
   新中国成立以来，特别是改革开放 30 多年来，教育事业取得了巨大成就。我们举办了世界上最大规模的教育，基本形成了中国特色社会主义教育体系；城乡免费义务教育全面实现，高中阶段教育毛入学 率由 1949 年的 1.5％上升到 79.2％；职业教育快速发展，显著改善了新增劳动力结构和素质；高等教育规模跃居世界首位，毛入学率达到24.2％，进入大众化阶段；国民受教育程度显 著提升，15岁以上人口平均受教育年限从1949 年的 1.6 年提高到8.7 年。教育发展保障了广大人民群众受教育的权利，提高了全民族的素质，为经济发展和社会进步作出了重大贡献。同时也应看到，当前教育改革和发展与经济社会发 展、与人民群众的要求和期待还不适应，特别是教育公平问题还很突出。据2009 年年底的一项调查显示，56.5％的人认为存在教育不公问题。这反映了人们对教育公平问题的高度关注。当前，人们对教育公平问题反映最强烈的，就是在接受 教育尤其是优质教育的机会、接受教育的程度和质量等方面存在很大差异。这种差异表现在地区之间、城乡之间、校际之间以及不同社
会群体之间。

   材料3
   《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（2010—2020年）中指出，要把促进公平作为国家基本教育政策。教育公平是社会公平的重要基础。教育公平的关 键是机会公平，基本要求是保障公民依法享有受教育的权利，重点是促进义务教育均衡发展和扶持困难群体，根本措施是合理配置教育资源，向农村地区、边远贫困 地区和民族地区倾斜，加快缩小教育差距。教育公平的主要责任在政府，全社会要共同促进教育公平。

   请回答：
   （1）为什么说教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径?
   （2）你认为影响教育公平的原因有哪些?
   （3）如何促进教育公平? 
   参考答案
   35． 【答案要点】 
   （1）当今世界的综合国力竞争，说到底是民族素质竞争。教育对提高人民思想道德素质和科学文化素质、发展科学技术、培养人才具有基础性作用。优先发展教 育、提高教育现代化水平，对实现全面建设小康社会奋斗目标、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家具有决定性意义。 
   （2）影响教育公平的因素主要有：首先，经济社会发展不平衡。由于自然条件、历史基础和具体政策等多种原因，我国城乡、区域发展差距大。而发展教育特别是 基础教育的责任主要在地方，地方的教育水平直接受当地经济社会发展水平的制约，区域和城乡之间发展的差距必然带来教育发展的差距。其次，教育投入不足。虽 然各级政府对教育的投入不断增加，但国家财政性教育经费占国内生产总值的比例一直较低，与我国教育发展的需求还存在很大差距。教育投入的不足，严重制约着 教育条件的改善和教育资源，特别是优质教育资源的扩展。第三，资源配置不合理。第四，政策制度不完善。影响和制约教育公平的城乡二元经济结构依然存在；一 些已经落后于经济社会发展的不合理制度如城乡分治的户籍制度加剧了教育不公；省级政府统筹管理推进城乡义务教育一体化发展的机制尚未建立等。最后，人民群 众教育需求日益增长。随着经济社会发展，受教育程度逐渐成为影响个人职业、收入乃
至社会地位的重要因素，教育作为一种重要的家庭“投资”的观念深入人心，这必然造成对优质教育资源需求不断增长与供给短缺的矛盾凸显，使教育公平问题日益突出。 
   （3）要进一步办好义务教育，教育资源要向农村地区、革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区倾斜，向薄弱学校倾斜，逐步实现师资、设备、图书、校舍等均 衡配置。不断完善国家助学制度，继续扩大奖学金、助学金规模和覆盖面。完善政策，保证农民工子女在全日制学校免费接受义务教育。加强农村寄宿学校建设和管 理，解决留守儿童上学问题。办好特殊教育学校，保障残疾儿童平等接受教育。