材料分析题

35.结合材料回答问题

让大猫小猫都有路走

计划经济时期全靠国家管理市场，市场边角被忽略，很多小商品没人去生产，有些新的市场需求也没人去注意。非公有制经济的特点是只要市场有需求，它就会去满足。要保证各种所有制经济依法平等使用生产要素，公平参与市场竞争，同等收到法律保护，就需要重视中小企业融资难的问题，经济学家成思危讲过这样一则寓言：著名科学家牛顿养了两只猫。一只大猫一只小猫。他在墙上开了两个洞，一个大洞。一个小洞，有人笑话他说，你还是大科学家呢，开一个洞就够了，小猫也可以走大洞嘛。牛顿说不对，如果两个猫同时要出去，那大洞肯定被大猫占住了，小猫就无路可走。要真正解决小微企业的问题，就要建立真正为小微企业服务的小型银行，让大银行服务大企业，小银行服务小企业。因为从商业角度说，大银行本身就嫌平爱富，嫌小爱大。小微企业市场风险很大，交易成本也高。跟大企业签一个1亿元的合同，相当于跟小企业签20个500万的合同。现在居民和企业手中有大量存款，而小微企业却贷不到款。这就需要一条通道，这条通道就是社区银行等中小银行。发展民营的、小型的金融机构有利于解决好小微企业的融资困难。大企业是我国经济的脊梁，小微企业是血肉。没有大企业国民经济站不起来，但是如果小微企业垮了，那国民经济不成了骨头架子了吗?十八届三中全会以来，国务院陆续出台了关于大力扶持小微企业健康发展的多项政策，国务院常务会议也多次强调要加快发展民营银行等中小金融机构，为小微企业减负添力。2014年11月，李克强总理在浙江考察时再次对民营银行长期致力于服务小微企业给与了充分肯定。为小微企业打开直接融资大门，是开创性的制度安排。一大批有巨大市场潜力的小微企业将会成长为支撑中国经济转型升级的参天大树。

摘编自光明网(2013年11月15日)、新华网(2014年11月21日)

(1)现阶段我国发展社会主义市场经济为什么应坚持"让大猫小猫都有路走"?(6分)

(2)如何更好地发挥非公有制经济在经济发展中的作用?(4分)

35.【参考答案】(1)坚持"让大猫和小猫都有路走"说明发展大中型企业与小微企业的重要性。大中型企业和小微企业都是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要基础。大企业是我国经济的脊梁，小微企业是血肉。没有大企业，国民经济站不起来，相反，如果小微企业发展不起来，国民经济也难以持续健康发展。发展社会主义经济，必须两者兼顾，相互促进，共同发展，才能促进国民经济持续健康的发展，实现"两个一百年目标"。

(2)非公有制经济是促进经济社会发展的重要力量，在支撑增长、促进创新、扩大就业，增加税收等方面具有重要作用。要坚持权利平等、机会平等、规则平等，废除对非公有制经济各种形式的不合理规定，消除各种隐性壁垒，制定公有制经济企业进入特许经营领域具体办法，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素，公开公平公正参与市场竞争。鼓励发展非公有资本控股的混合所有制经济，鼓励有条件的私有企业建立现代企业制度，促进非公有制经济发展。