一、法治思维的内涵

法治思维是指以法治价值和法治精神为导向，运用法律原则、规则和方法思考和处理的思维模式。包括以下几层含义。第一，法治思维以法治价值精神为指导，蕴含着公平、正义、自由、民主、人权等人类社会的美好价值，是一种正当性思维;第二，法治思维以法律原则和法律规则为依据来指导人们的社会行为，是一种规范性地位;第三，法治思维以法律手段与法律方法为依托分析问题、处理问题，解决纠纷，是一种最可靠的逻辑思维;第四，法治思维是一种符合规律、尊重事实的科学思维。

二、公平正义的内涵

公平正义是指社会的政治利益、经济利益和其他利益在全体社会成员之间合理、平等分配和占有。一般来讲，公平正义主要包括权利公平、机会公平、规则公平、救济公平。权利公平：权利主体公平;享有的权利，特别是基本权利平等;权利保护和权利救济平等。机会公平：起点平等;发展平等;代际平等。规则公平：法律规则面前人人平等，法律内容面前人人平等和法律保护面前人人平等。救济公平：司法救济公平;行政救济公平;社会救济公平。

三、人权保障的内涵

人权是人作为人所享有或应当享有的权利。法律的重要使命就是充分尊重和保障人权，不得以任何借口侵犯人权。人权的法律保障包括宪法保障、立法保障、行政保护和司法救济。宪法保障是人权保障的前提和基础。立法保障是人权保障的重要条件。行政保护是人权保障的关键环节。司法救济是人权保障的最后防线。

四、正当程序的内涵

程序具有独立的价值和意义，程序问题与实体问题同等重要。人们应当通过正当程序追求实体公正的结果。只有按照正当程序处理问题，处理结果才具有公信力和权威性。违反正当程序处理问题，往往会导致实体不公的处理结果。正当程序具有中立性、参与性、公开性、时限性等基本特征。中立性是正当程序的底线标准。参与性是正当程序的核心要素。公开性是正当程序的重要特征。时限性是正当程序的内在要求。