阅读资料，回答问题：

材料1

美国哈佛大学历史学博士龚忠武在《中国向农村的贫穷开战》一文中写道：“中国广大的农村是中国社会的基础，从古到今，谁能够解决农民问题，谁就能够控制农村，谁就能够统治中国，就能使中国长治久安。当然毛泽东和中国共产党早就敏锐地看到了中国政治上的这个诀窍，这个千古不易的中国历史规律，所以中国共产党胜利了，国民党失败了。”这段话说得很精辟。中国革命之所以胜利，就是因为毛泽东敏锐地抓住并解决了中国革命的根本问题——农民问题。

材料2

一、没收一切土地归苏维埃政府所有，分配农民个别耕种。

二、一切土地，经苏维埃政府没收并分配后，禁止买卖。

三、分配土地之后，除老幼疾病没有耕种能力及服公众勤务者以外，其余的人均须强制劳动。以人口为标准，男女老幼平均分配。以乡为单位分配。

——摘自《井冈山土地法》(1926年12月)

没收一切公共土地及地主阶级的土地归兴国工农兵代表会议政府所有，分给无田地及少田地农民耕种使用。一切公共土地及地主阶级的土地，经工农兵政府没收并分配后，禁止买卖。以人口为标准分配土地，男女老幼平均分。以乡为单位分配土地。

——摘自《兴国土地法》(1929年4月)

地主减租减息，农民交租交息。

——《关于抗日根据地土地政策的决定》

“废除封建剥削土地制度，实行耕者有其田。没收地主的土地财产，征收富农多余的土地财产;废除一切祠堂、庙宇、寺院、学校、机关团体的土地所有权和乡村在土地改革以前的一切债务;以乡或村为单位统一分配土地，数量上抽多补少，质量上抽肥补瘦，所有权归农户所有。土改前的土地契约、债约一律缴销;工商业者的财产及其他营业受法律保护，不受侵犯。本法公布前已平均分配的地区，农民不要求重分，可不重分。”

——《中国土地法大纲》

请回答：

(1)为什么说农民问题和土地问题是中国革命的基本问题?并阐述农民问题和土地问题的联系。

(2)根据材料2，分析在不同历史时期土地政策变化的依据。

【答案要点】

(1)中国革命是反帝反封建的资产阶级民主革命。消灭农村中的封建地主土地所有制，满足农民的土地要求，是民主革命的中心内容。同时，农民阶级深受中外反动势力的压迫，农民是中国革命的主力军，革命军队的来源，是反帝反封建革命的主力军，是无产阶级的天然同盟军，农民所在广大农村是中国革命的主要战略阵地。因此，农民问题是中国革命的基本问题，中国的资产阶级民主革命实质上就是无产阶级领导下的农民革命战争。

封建地主土地所有制严重阻遏着农村生产力的发展，严重阻碍中国政治走向民主化，是半殖民地半封建中国长期落后的一个主要原因。因此摧毁封建土地制度，满足农民土地要求，使农民在经济上、政治上真正获得解放，是中国革命必须解决的基本问题。

(2)答案：材料中所列到的土地政策分别是：没收地主的土地政策;停止没收地主土地，实行减租减息;废除封建剥削土地政策，没收地主的土地财产政策。

依据：主要矛盾的变化。《井冈山土地法》、《兴国土地法》制定的土地政策是在土地革命战争时期，阶级矛盾是主要矛盾，所以实行没收地主的土地政策;《关于抗日根据地土地政策的决定》制定于抗日战争时期，民族矛盾是主要矛盾，因此实行停止没收地主土地的政策，实行减租减息。抗战胜利后，民族矛盾下降为次要矛盾，阶级矛盾上升为主要矛盾，因此在解放战争时期改为废除封建剥削土地制度，没收地主的土地政策。