五、综合国力竞争

所谓综合国力，一般是指在一定历史时期内一个主权国家在政治、经济、军事、科技、教育、文化、资源等方面实力和影响力的总和，是主权国家生存和发展所拥有的全部实力及其国际影响力的合力。综合国力，既包括物质实力和精神实力，也包括国家实力和国际影响力。在国际关系研究领域，综合国力概念全面地反映国家的国情和实力，比较准确地反映国家强弱、兴衰的状况和发展趋势。过去，大国之间也进行综合国力的较量，其中军事力量起着最重要的作用。冷战结束后，几乎所有国家都认识到：一个国家的强盛衰落，最终起作用的是综合国力，核心是经济与科技发展水平，而不单纯是军事力量。一个国家是否在2l世纪多极化格局中处于有利地位，也主要取决于它能否占有经济上的优势。因此愈来愈多的国家重视经济与科技的发展，把经济安全置于国家安全的首位。

经济竞争其实就是科学技术的竞争。科技对经济具有决定性的作用。随着现代科技的发展，科学技术创造的价值在产品价值中的比例愈来愈大。它将决定各国在21世纪中的国际经济地位。科学技术将直接影响到生产、贸易、投资、金融的发展，影响到各国综合国力的增长，最终将影响世界格局的变化。当今以美、日、欧为主的国际科技竞争已全面展开并日趋激烈，它对2l世纪各种力量的消长与组合将带来不可估量的影响。

当然这丝毫不意味着可以忽视国家的军事安全。军事安全和军备完善，用高科技来装备国防力量仍是摆在各国面前的重大问题。

具体说来，当今世界各国综合国力的竞争主要表现在以下几个方而：

第一，各国把经济安全确定为对外战略的重点。

第二，各国积极调整经济政策和经济结构。

第三，各国竞相调整科技战略和政策。克林顿就任美国总统后始创了“围家科学技术委员会”，制定了以优先发展高科技、政府积极协调、加强军民两用、注重成果转化为特点的科技政策。1994年，克林顿政府正式放弃了里根政府时期制定的“星球大战”计划，代之以“《国家信息基础结构》行动计划”，即《信息高速公路计划》。欧盟于1994年制定了第四个发展科研框架计划（1994—1998年），日本于20世纪90年代也提出了“科技创新立国”的口号。

第四，科技人才成为国际高科技竞争的焦点。各主要国家都在调整国家战略，把争夺经济和科技优势作为主要目标。

科学技术进步是世界经济发展的主要动力。 一方面科学技术对传统产业的高度渗透和改造，另一方面以知识为基础的新兴产业迅起，特别是信息产业和知识密集型的技术咨询服务业在国民生产总值中所占的比重迅速提高，引起人们对未来经济广泛的预测和研究。当前科技进步日新月异，科技知识空前快速地生产、传播和转化，对世界经济、各国经济增长方式以及国际经济竞争等都产生了深刻的巨大影响。

总的来看，综合国力的较量在当今时代呈现出下列特点：

第一，21世纪各国之间综合国力的竞争，是在经济全球化和知识经济的背景下进行的，在这场竞争中，处于科技发展领先地位的发达国家居于优势地位。在当今世界经济领域中，西方发达国家占有绝对优势，控制着大部分国际经济组织。在制定章程和游戏规则时往往只由几个资本主义大国说了算。但另一方面，美国作为唯一的超级大国，自冷战后对国际事务的干预能力已大大下降，美国逐渐失去主宰世界的能力。

第二，网络功能的变化，使人类迎来了一个前所未有的以网络为基础的信息经济时代，这将导致信息替代资本在经济中的主导地位，并最终成为核心资源。飞速发展的信息技术已经成为当代最先进、最活跃的生产力，信息产业已成为世界经济新的增长点、主要推动力和新兴的支柱产业。

第三，联合争强、集团取胜的“航母式”模式，将是未来竞争的主要手段。在这一方面，欧盟已经先走一步，以联合力量与美国争高低。东亚地区也正在加紧行动。21世纪的竞争主要在美、亚、欧三大板块间展开。

第四，新世纪的经济竞争、综合国力竞争深刻表现为一场世界范围的“创新战”。

第五，进入新世纪，综合国力的竞争在具体形态上表现为经济和军事实力的竞争，而经济和军事实力的竞争实际上是科学技术的竞争，科技的竞争又取决于人才和教育的竞争。

第六，在新世纪的角逐中，还存在着少数发达国家为了本国和本集团的利益，以“新干涉主义”为借口对其他国家进行制裁甚至是武装干预的危险。

文化因素也会成为国际社会中的突出问题，而影响国际关系的发展。世界文化发展的大趋势无疑是各国的相互补充和相互吸取，各种文化的交流在规模和深度上都超越了历史上任何一个时代。同时，文化上的相互融合也不是无限的，差异在缩小，但价值观念的差异始终存在。就世界文化因素对国际关系发展的影响而言，我们既不能认为全球化必然会促成同一的全球文化，形成同一的世界价值体系，又不能像有些西方学者那样，过分强调不同文化的冲突方面。