1、公有制与非公有制经济的问题

基本经济制度以公有制为主体、多种所有制经济共同发展（坚持公有制主体地位，促进非公有制经济发展）

1.1、（有关基本经济制度制定依据）：2决定；3原因

（2方面决定）社会主义的性质；初级阶段的国情

（3方面原因）我国是社会主义国家，公有制是社会主义制度的本质特征，是社会主义经济制度的基础；我国处在社会主义初级阶段，需要在公有制为主体的条件下发展多种所有制经济；一切符合"三个有利于"的所有制形式都可以而且应该用来为社会主义服务。

1.2、（非公有制经济的地位和作用）：十五大报告指出2条（重要组成和作用；毫不动摇4方面）

（重要组成和作用）非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。在公有制为主体的条件下发展非公有制经济，这是社会主义初级阶段生产力发展的客观要求。它对于满足人们物质和文化生活的多样化需要，扩大就业渠道，促进整个国民经济的发展，有重要作用。

（毫不动摇4方面）毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展：一是充分认识现阶段非公有制经济是社会主义市场经济的（重要组成）部分，是坚持和完善基本经济制度的重要内容；二是在政策上要清除各类歧视性规定，在市场准入、税收政策等方面给予各种所有制经济（同等待遇）。三是在政治上要关心帮助，在参与（政治生活）方面应当一视同仁；四是要完善保护私人财产的（法律制度）。

1.3、（坚持公有制主体，促进非公有制发展的统一）：（不可对立；相互促进）

（不可对立）不能把公有制经济和非公有制经济对立起来，各种所有制经济完全可以在市场经济中发挥优势，相互融合、相互促进、相互竞争、共同发展。在社会主义的初级阶段，生产力发展的客观要求和我国的基本国情决定了多种所有制经济的共同发展是符合"三个有利于"标准的，社会主义现代化建设的进程就是由各种所有制经济的发展来共同推动的。为此，必须营造一个能够使公有制经济和非公有制经济相互促进和共同发展的社会环境。

（相互促进）在多种所有制共同发展的过程中，必须处理好不同所有制之间的关系。坚持以公有制为主体，促进非公有制经济的发展就其内涵来看包含着两个方面的内容：一是在社会主义经济中占主体地位的是公有制经济；二是在公有制经济占主体地位的前提下，必须促进非公有制经济的发展，这是两个相辅相成的方面，缺一不可。

PS：04修宪有关（非公有制经济发展）和（私有财产保护）内容修改之2大意义

（符合生产力发展）作为社会主义市场经济重要组成部分的个体、私营等非公有制经济在促进经济增长、扩大就业、活跃市场等方面的重要作用日益显现，因此宪法必须反映它们的愿望和要求；对宪法第十一条的修改全面、准确地体现了中共十六大关于对非公有制经济既鼓励、支持、引导，又依法监督、管理，以促进非公有制经济健康发展的精神；反映了中国社会主义初级阶段基本经济制度的实际情况，符合生产力发展的客观要求。

（可避免资金外流）"私产保护"入宪意味着国家把私人财产保护提高到宪法的高度，意味着中国财产制度的重大变化；作为国家根本大法的宪法明确提出保护私有财产，将使私有财产的政治经济地位更加明确，消除了非公有制经济发展的后顾之忧；中国完善保护私有财产的法律规定，有助于树立良好的国际形象，进而吸引更多的国外投资，有效地避免资金外流。