从武力解放台湾到和平解放台湾

一、台湾问题的由来和实质

（一）台湾问题的由来

1.台湾自古以来就是中国领土不可分割的组成部分。台湾人民同大陆人民同根、同宗、同源，承继的是相同的文化传统。

2.台湾问题是中国国内战争遗留下来的问题。

3.由于美国等外国势力的阻挠和台湾当局抗拒统一，两岸分离状态持续了半个多世纪之久。

（二）台湾问题实质是中国的内政问题

1949年 10月1日，中华人民共和国中央人民政府宣告成立，取代中华民国政府成为全中国的唯一合法政府和在国际上的唯一合法代表。这是在同一国际法主体没有发生变化的情况下新政权取代旧政权，中国的主权和固有领土疆域并未由此而改变，中华人民共和国政府理所当然地完全享有和行使中国的主权，其中包括对台湾的主权。

二、和平解放台湾的方针

（一）武力解放台湾的方针

1.1949年3月首次提出“解放台湾”的口号。1949年3月，新华社发表题为《中国人民一定要解放台湾》的时评，中国共产党首次提出"解放台湾"的口号。朝鲜战争爆发后，党中央作出“抗美援朝、保家卫国”的决策，人民解放军的战略重点由东南转向东北，解放台湾的计划被迫搁置。

2.1954年9月第一次炮击金门。

（二）和平解放台湾的方针

1.和平解放台湾方针提出的背景。20世纪50年代中期，围绕台湾问题的国内外形势都发生了很大变化。

2.和平解放台湾方针的提出。

1955年5月，周恩来在第一届全国人大常委会第15次会议上第一次公开提出：中国人民解放台湾有两种可能的方式，即战争的方式和和平的方式。中国人民愿意在可能的条件下，争取用和平的方式解放台湾。毛泽东还曾提到同国民党进行第三次合作。1956年4月，毛泽东提出“和为贵”、“爱国一家”、“爱国不分先后”等政策主张。这一时期，毛泽东、周恩来还在不同场合进一步阐明和平解放台湾的具体方针政策，其要点概括起来有：省亲会友、来去自由，既往不咎、立功受奖，国共合作、爱国一家，和平解放、互不破坏。

3.适时提出了“联蒋抵美”的策略。 1958年8月，为了打击美国“划峡而治”的阴谋，中国人民解放军以猛烈炮火轰击金门。炮击金门有力地打击了美国政府策划“两个中国”、“划峡而治”的图谋，加剧了美蒋之间的矛盾，同时也说明蒋介石在维护一个中国的立场上，同大陆存在着某种“共同语言”。为了维护国家和民族的根本利益，中国共产党适时提出了“联蒋抵美”的策略。毛泽东起草的以国防部长名义发布的《告台湾同胞书》等公告，公布了对台湾的新政策。虽然发生了金门炮战，但国共两党坚持一个中国的立场是一致的。此后，两岸都调整了政策，海峡两岸由过去激烈的军事对抗，转为以政治对抗为主、军事对抗为辅的对峙状态。

三、解决台湾问题的重要原则

1960年5月，毛泽东主持中共中央政治局常委会议，研究了对台工作问题，认为台湾宁可放在蒋氏父子手里，不可落到美国人手中；对蒋介石我们可以等待，解放台湾的任务不一定要我们这一代完成，可以留交下一代人去办；现在要蒋过来也有困难，逐步地创造些条件，一旦时机成熟就好办了。

1963年，周恩来将我们党提出的一系列和平解决台湾问题的思想、政策和主张归纳为“一纲四目”。“一纲”即台湾必须统一于中国。“四目”为：

（1）台湾回归祖国后，除外交必须统一于中央外，所有军政大权、人事安排等悉委于蒋 （介石），陈诚、蒋经国亦悉由蒋意重用；

（2）所有军政及建设经费不足之数悉由中央拨付（当时台湾每年赤字约8亿美元）；

（3）台湾的社会改革可以从缓，必俟条件成熟并征得蒋之同意后进行；

（4）互约不派特务，不做破坏对方团结之举。毛泽东一再表示，台湾当局只要一天守住台湾，不使台湾从中国分裂出去，大陆就不改变目前的对台政策。1963年1月，周恩来通过由张治中致函陈诚的方式，将“一纲四目”告知台湾当局。